Вечная дружба без условий

Фото с сайта akorda.kz

В столице Казахстана прошел второй саммит в формате «Центральная Азия — Китай», ставший логическим продолжением встречи в 2023 году в Сиане. В мероприятии приняли участие лидеры шести стран: Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и КНР. Главным его итогом стало подписание Договора о вечном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Со слов политолога Андрея Чеботарева, это первый международно-правовой документ, подписанный главами шести государств. Пекин шаг за шагом укрепляет свои позиции в регионе, «вписывая» его в свой мега-проект «Один пояс, один путь», но столь тесная дружба может таить и опасность. Подробнее — в материале «Ферганы».

Председатель КНР прибыл в Астану 16 июня с двухдневным официальным визитом. Его встречали, традиционно, с высшими почестями. В аэропорту Си Цзиньпина ждали рота почетного караула, дети с флажками двух стран и лично президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.

Уже позднее, в Акорде, лидеры двух стран обменялись теплыми приветствиями. Токаев назвал Китай добрым соседом, близким другом и надежным партнером. «Китайский народ никогда не причинял вреда казахскому народу», — отметил он, добавив, что последние геополитические потрясения не властны над отношениями между двумя государствами.

«Китай никогда не ставит каких-либо политических условий в сотрудничестве с Казахстаном. Мы ценим вашу неизменную поддержку нашего суверенитета и гарантии безопасности. Мы поддерживаем миролюбивые инициативы Китая, высоко оцениваем ключевую роль вашей страны в построении справедливого миропорядка», — добавил Токаев.

Фото с сайта akorda.kz

В свою очередь, Си Цзиньпин заверил, что восхищается и радуется успехам Казахстана. Отношения между двумя странами, с его слов, выдержали испытания в переменчивой мировой ситуации, и в последние годы «сообщество единой судьбы Китая и Казахстана постоянно обогащается новым содержанием». Следует отметить, что Казахстан, пользуясь расположением Пекина, стал центральным звеном в процессе развития отношений Китая с центральноазиатскими республиками.

По итогам переговоров главы государств подписали 24 межведомственных и межправительственных документа в сферах энергетики, таможни, сельского хозяйства, медицины, науки и других. Одновременно на Втором форуме промышленно-инвестиционного сотрудничества «Центральная Азия – Китай» компании из Казахстана и КНР заключили 58 коммерческих и инвестиционных соглашений на сумму свыше $24 млрд.

На следующий день, 17 июня, за одним столом с Си Цзиньпином собрались главы всех пяти стран региона. Каждый из них в ходе саммита обозначил интересующие его направления в отношениях с Китаем.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выступил за организацию многосторонней торговой платформы «Электронный Шелковый путь». Он также предложил создать региональный центр промышленной стандартизации и сертификации в Ташкенте для сертификации экспортной продукции по китайским требованиям. Отдельно лидер Узбекистана остановился на разработке долгосрочной стратегии «Индустриальный и инфраструктурный пояс ''Центральная Азия – Китай''». Речь о создании системы взаимосвязанных промышленных кластеров, технопарков и логистических хабов с привлечением китайских инвестиций и технологий.

Шавкат Мирзиёев. Фото с сайта president.uz

Мирзиёев также указал на необходимость внедрить финансовые инструменты для поддержки крупных региональных проектов.

«Действующие сегодня международные механизмы, несомненно, играют важную роль, однако полностью не покрывают инвестиционные потребности региона. По оценкам экспертов, дефицит капиталовложений в инфраструктурное развитие Центральной Азии исчисляется сотнями миллиардов долларов», – отметил он, предложив учредить Фонд развития «Центральная Азия – Китай», который мог бы стать платформой для продвижения инфраструктурных инициатив.

Также Узбекистан интересует сотрудничество с КНР в области искусственного интеллекта и цифровых технологий. Для этого Мирзиёев предложил создать Сеть взаимно интегрированных банков больших данных и процессинговых центров и построить Цифровую трассу оптико-волоконной линии связи «Центральная Азия – Китай» вдоль основных энергетических и транспортных маршрутов.

Наконец, Узбекистан, отметив богатый опыт взаимодействия Китая с Афганистаном, выступил за содействие восстановлению этой страны и ее вовлечение в региональные интеграционные процессы.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, выступая на саммите, заявил, что Центральная Азия превращается в важнейший логистический узел между Китаем и Европой. Только в 2024 году через регион прошли более 211 тысяч контейнеров из Китая. При этом Казахстан обслуживает 85% всех наземных грузоперевозок из КНР в Европу. Власти республики заинтересованы в сотрудничестве с Пекином в этом направлении, в связи с чем предложили ему совместный проект по строительству грузового терминала в порту Курык на Каспийском море.

Также Астана готовится подписать с Китаем соглашение о сотрудничестве в ядерной энергетике. 14 июня власти Казахстана объявили, что лидером международного консорциума для строительства первой в республике АЭС был выбран российский «Росатом». Китайская CNNC, возможно, станет лидером по строительству второй атомной электростанции.

Кыргызский лидер Садыр Жапаров обозначил для своей страны шесть направлений для углубления стратегического партнерства с Китаем — это транспортно-транзитная связанность, энергетика, финансы, электронная коммерция, образование, наука, туризм и безопасность.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон назвал важными направлениями сотрудничества энергетический сектор, включая «зеленую» энергетику, переработку важных полезных ископаемых, развитие промышленности, транспорта и грузоперевозок, а также сельского хозяйства. Рахмон поддержал инициативу по разработке программ развития промышленных кластеров и высказался о продвижении «Душанбинского процесса по сохранению ледников».

Сердар Бердымухамедов. Фото с сайта akorda.kz

Туркменский лидер Сердар Бердымухамедов объявил о готовности обсуждать вопросы диверсификации поставок туркменского природного газа в Китай, а также выступил за расширение географии и объемов поставок электроэнергии. Он предложил усилить партнерство в транспортной сфере в рамках стратегии «Возрождение Великого Шёлкового пути», запустить совместные программы в области искусственного интеллекта, спутниковых и космических исследований, цифровизации.

В свою очередь Си Цзиньпин обратил внимание на несколько сфер, которые, по его мнению, помогут углубить взаимодействие Китая со странами региона. С одной стороны, он предложил сотрудничать в области обороны, которое включало бы совместную борьбу с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. С другой — использовать потенциал китайского экономического и логистического проекта «Один пояс – один путь», который расширит взаимодействие в торгово-инвестиционной сфере, промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, транспорте, туризме и культуре.

В силу последних событий в мире участники встречи то и дело затрагивали «околооборонные» вопросы, называя «неоправданным и недопустимым» использование силовых методов для решения конфликтов. И хотя саммит начался с торжественных речей, пишет казахстанская газета «Время», основная часть переговоров, как обычно, прошла за закрытыми дверями. Лидеры государств региона провели также двусторонние встречи с председателем КНР. Детали этих разговоров не раскрывались, но именно в них, по мнению наблюдателей, обсуждаются наиболее чувствительные вопросы — от инфраструктурных сделок до геополитических компромиссов.

По итогам форума главы государств подписали Астанинскую декларацию, а также Договор о вечном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между странами Центральной Азии и Китая. Его положения, среди прочего, закрепляют «взаимное неприменение силы или угрозы силой, мирное урегулирование споров», а также уважение принципов территориальной целостности государств.

«Китай, судя по выступлению Си Цзиньпина, твердо привержен соблюдению международно-правовых норм в сфере торговли, выступая против протекционизма, гегемонизма, ''тарифных и торговых войн'', — отмечает казахстанский политолог Андрей Чеботарев. — Он [Пекин] также, судя по всему, заинтересован в укреплении позиций Всемирной торговой организации (ВТО), выразив поддержку вступлению в нее Туркменистана и Узбекистана. В связи с этим в условиях ''торговой войны'' между США и КНР и ''войны санкций'' между странами Запада и Россией республики Центральной Азии могут рассчитывать на определенную поддержку Китая в вопросах обеспечения своей экономической безопасности. К тому же Китай намерен предоставить им безвозмездный грант в размере 1,5 млрд юаней на поддержку значимых проектов».

О том, что Пекин выделит государствам региона грант в 1,5 млрд юаней (почти $209 млн), Си Цзиньпин объявил на саммите. Также он пообещал выделить представителям центральноазиатских государств 3 тысячи квот на подготовительных курсах в КНР по востребованным профессиям.

Фото с сайта akorda.kz

Встреча в Астане проходила параллельно с саммитом «большой семерки» в Канаде, где президент США Дональд Трамп назвал «неплохой идеей» присоединение Китая к группе (G7). Однако в Поднебесной, похоже, не оценили его предложения. «Если G7 стремится установить конструктивные отношения с КНР, там должны на практике придерживаться принципов взаимного уважения, равенства и пользы вместо того, чтобы раздавать указания Китаю и разбрасываться безответственными заявлениями», — заявили во внешнеполитическом ведомстве КНР (цитата по ТАСС).

Куда комфортнее Пекину вести диалог с Центральной Азией, где он последовательно усиливает свое влияние и которая сможет помочь ему в случае потенциального конфликта с США, пишет Bloomberg.

«Пекин, наблюдая за попытками Запада использовать свое экономическое влияние для изоляции России, разрабатывает стратегии для защиты своей экономики от любого противостояния с США в будущем», — сообщила агентству аналитик лондонской консалтинговой компании PRISM Strategic Intelligence Кейт Мэллинсон.

Но если Запад сравнительно недавно обратил пристальное внимание на регион, для Китая он исторически входил в сферу геополитических и экономических отношений.

«Для Казахстана (и не только) эти переговоры, эти отношения гораздо важнее и значимее, чем проходящий ныне саммит ''большой семерки'', давно потерявшей свое мировое значение», — считает политолог Данияр Ашимбаев.

Опять же не стоит сбрасывать со счетов Россию, для которой страны Центральной Азии являются «историческими союзниками и партнерами». В Москве видят сближение КНР с ними, но пока не высказывают опасений по этому поводу.

Оказавшись в центре переплетения интересов более крупных игроков, государства Центральной Азии получают от них щедрые предложения о сотрудничестве. Но у этой ситуации есть и обратная сторона, считает экономист Досым Сатпаев.

«Любое напряжение между США и Китаем автоматически ''будет бить'' по Центральной Азии и Казахстану [в частности]. Если гипотетически представить, что Дональд Трамп будет жестче подходить к Китаю и требовать от всех стран больше лояльности к США, чем к КНР, мы окажемся в сложной ситуации. Если будут еще и санкции применять по отношению к союзникам Китая... Это станет для нас большой проблемой. То есть, мы оказались в достаточно щепетильной ситуации, и ближайшие три года будут тоже для нас довольно сложными», — уверен он.