Шавкат Мирзиёев. Фото пресс-службы президента Узбекистана
Академия государственного управления при президенте Узбекистана получила указание провести курсы по искоренению бюрократии для работников и руководителей государственных органов и организаций. Уроки будут платными, а посещение их обязательным. Об этом говорится в постановлении, подписанном президентом республики Шавкатом Мирзиёевым.
«В министерствах, ведомствах, органах исполнительной власти на местах, других государственных организациях <...> все еще сохраняются устаревшие бюрократические методы работы, включая низкий уровень внедрения современных информационных технологий в документооборот, существенный объем бумажной волокиты, а также проведение многочисленных не имеющих практического значения совещаний и заседаний», — говорится в обосновании этого решения.
На разработку учебной программы академии отведено два месяца. На курсах управленцев обучат технологии организации времени и повышения эффективности его использования (time management), устранению бюрократизации, бумажной волокиты и практике проведения совещаний.
Антибюрократические курсы обязательны для посещения. «Расходы, связанные с обучением на курсах академии и ее филиалов, покрываются за счет внебюджетных средств и других средств, не запрещенных законодательством, а также государственных органов и организаций, работниками которых являются слушатели данных курсов», — говорится в постановлении.
Для устранения бюрократических преград и повышения эффективности работы государственных органов и организаций тем же документом часть полномочий исполнительной власти в Узбекистане передана территориальным органам на местах. С 1 января 2020 года к территориальным подразделениям соответствующих органов государственного управления переходят функции согласования технологических, лесомелиоративных, агротехнических, гидротехнических, санитарно-технических мероприятий.
Кроме того, местные власти будут принимать решения о приостановлении деятельности рынков, охране порядка, борьбе со стихийными бедствиями и эпидемиями, а также с экологическими преступлениями, в том числе выбросами в атмосферу и уничтожением лесов.
С 1 января 2021 года отчетность и документооборот между государственными органами и организациями должны стать полностью электронными. Министерство юстиции и Министерство по развитию информационных технологий до 1 марта 2020 года обязаны разработать план мероприятий по переходу на автоматизированную систему ведения отчетности.
Тем же постановлением утверждена дорожная карта по сокращению бюрократических барьеров и внедрению современных управленческих принципов в деятельность государственных органов и организаций.
Бюрократия мешает привлечению инвестиций, и ее искоренение было одной из задач Мирзиёева с самого начала реформ. В то же время, по мнению экспертов, эффективный способ борьбы с нею состоит не в обучении чиновников на курсах, а в обеспечении прозрачности власти с помощью развития инструментов общественного контроля — СМИ и гражданского общества.
