Непальский урок для Рогуна

Катастрофа в Гималаях, унесшая тысячи жизней, стала поводом для жесткого требования экологов к Всемирному банку: 111 неправительственных организаций со всего мира призвали его ввести мораторий на финансирование крупных высокогорных ГЭС, а в числе проектов, от поддержки которых банку следует отказаться, прямо назвали Рогунскую ГЭС в Таджикистане, как сообщает портал Rivers.Help!, публикующий новости о реках и плотинах Центральной Азии.

Письмо, датированное 12 октября и адресованное президенту Группы Всемирного банка Аджаю Банге, управляющему директору Международной финансовой корпорации (IFC) Махтару Диопу и совету исполнительных директоров, подписали, в частности, International Rivers, международная коалиция «Реки без границ» (Rivers without Boundaries), CEE Bankwatch Network, Bretton Woods Project, а также таджикская экологическая инициативная группа «Медвежий угол» и российские организации «Дронт» и Центр охраны дикой природы.

Поводом стал сход каменно-ледовой лавины 26 августа 2026 года в Гималаях на границе Непала и Тибетского автономного района Китая, вызвавший разрушительный паводок в коридоре Бхотекоши — Тришули. По данным правительства Непала на конец сентября, которые приводят авторы письма, погибли 1450 человек, еще 5285 до сих пор числятся пропавшими без вести.

Среди пропавших — около 500 работников строящейся ГЭС «Верхняя Тришули-1» стоимостью 650 млн долларов, которую финансирует консорциум кредиторов во главе с Группой Всемирного банка при участии Азиатского банка развития и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

Правительственная оценка ущерба относит почти 1 млрд долларов потерь на счет разрушения 13 гидроэлектростанций — это треть всего физического и экономического ущерба. На восстановление энергетики Катманду запрашивает 2,5 млрд долларов, или 54% всех средств, необходимых стране для ликвидации последствий бедствия.

Авторы обращения называют трагедию «полностью предсказуемой» и возлагают ответственность на подход Всемирного банка к финансированию рискованной инфраструктуры.

Еще в 2017 году гражданские организации предупреждали об опасностях на «Верхней Тришули-1»: об истории прорывов ледниковых озер на реке Тришули, о высокой сейсмичности, которую подчеркнуло землетрясение 2015 года, и о проекте, не учитывавшем влияние климата на сток. Тем не менее IFC в 2018 году сочла риск прорыва ледниковых озер в бассейне низким, а отдельная оценка климатических рисков признала их незначительными.

Независимая группа экспертов, созданная Азиатским банком развития в 2023 году, зафиксировала, что паводок в сентябре 2024 года угрожал рабочему лагерю у машинного зала, а прорыв ледникового озера в 2025 году повредил объекты стройки. В мае 2025 года эксперты рекомендовали провести оценку климатической устойчивости проекта с учетом рисков катастроф — она так и не была выполнена.

«Финансисты знали, что проект сталкивается с повторяющимися паводками и прорывами озер и срочно нуждается в мерах безопасности, но стройка продолжалась без них», — говорится в письме.

Экологи видят в этом не единичный сбой, а системную проблему: смягченные защитные политики банка позволяют выходить на финансовое закрытие сделок до того, как завершены оценки экологических рисков и подготовлены реалистичные планы их смягчения. В качестве примеров проектов, которые были повреждены или перепроектированы с перерасходом средств и сроков, письмо перечисляет пакистанские Dasu, Tarbela 5 и ГЭС в Хайбер-Пахтунхве, индийскую Vishnugad Pipalkoti, непальскую «Верхнюю Бхотекоши» — и Рогунскую ГЭС в Таджикистане.

Авторы напоминают и о цепочке аварий последних лет: в феврале 2021 года каменно-ледовая лавина в индийском Чамоли уничтожила две ГЭС и унесла более 200 жизней, в октябре 2023 года прорыв озера Южный Лхонак в Сиккиме разрушил только что построенную плотину Teesta-III мощностью 1200 МВт, в сентябре 2024 года паводки в Непале повредили около 20 станций, а в июле 2025 года прорыв ледникового озера затронул еще 11 проектов в коридоре Бхотекоши — Тришули.

Коалиция выдвигает пять требований. Всемирный банк должен объявить реки в опасных горных районах — начиная с Высокогорной Азии, куда авторы включают Гималаи, Каракорум, Гиндукуш, Памир, Тянь-Шань и Куньлунь, — зонами, закрытыми для крупной инфраструктуры, и ввести немедленный мораторий на финансирование крупных и каскадных ГЭС по всему своему портфелю до завершения независимых проверок и бассейновых оценок рисков.

Банку предлагают закрыть лазейки в экологических и социальных стандартах, запретив финансовое закрытие сделок и выплаты до утверждения всех защитных документов, включая оценки риска разрушения плотин и планы действий в чрезвычайных ситуациях, согласованные с местными общинами и странами, расположенными ниже по течению. Восстановление Непала, по мысли авторов, должно идти за счет грантов и репараций, а не воспроизводить прежние уязвимости.

Пятое требование напрямую касается Центральной Азии. Авторы призывают банк помочь странам, зависимым от гидроэнергетики, диверсифицировать энергосистемы — от Мозамбика и Демократической Республики Конго до Непала и Таджикистана — и направить средства на распределенную солнечную и ветровую генерацию, малые ГЭС, накопители энергии, устойчивость сетей и региональные межсистемные связи.

Новые гигантские проекты, среди которых названы Mphanda Nkuwa на Замбези, Inga 3 на Конго и таджикский Рогун, по мнению подписантов, лишь «углубляют ту самую зависимость, которая делает эти страны уязвимыми», поэтому Всемирному банку следует прекратить их поддержку — через финансирование, гарантии, участие в капитале и техническую помощь.

«Горы послали ясное предупреждение: если Группа Всемирного банка продолжит финансировать гидроэнергетику по инерции в этих хрупких регионах, она разделит ответственность за следующую катастрофу», — заключают авторы.

Рогунская ГЭС на реке Вахш в бассейне Амударьи должна стать самой высокой насыпной плотиной в мире — 335 метров. Как отмечает Rivers.Help!, проект реализуется в условиях схожей с Непалом уязвимости — быстрого таяния ледников, угрозы селей и землетрясений, — однако Всемирный банк продолжает его поддерживать: общий объем выделенных банком средств достиг 650 млн долларов, последний грант на 300 млн долларов совет директоров одобрил летом 2026 года, а в начале октября его ратифицировал парламент Таджикистана.

Параллельно вокруг Рогуна формируется пул международных доноров, которые должны привлечь еще около 3 млрд долларов. Стройка идет одновременно с выработкой электроэнергии: высота плотины достигла 190 метров, работают два агрегата. Портал напоминает, что реки региона носят трансграничный характер и крупные плотины вроде Рогунской ГЭС или Камбаратинской ГЭС-1 в Кыргызстане напрямую влияют на водообеспечение соседей, угрожают экосистемам, включая объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО, и способны обострить споры за воду на фоне изменения климата.

В письме Всемирному банку кыргызский проект не упоминается, но заявленный экологами принцип — никаких мегаплотин в нестабильных высокогорных долинах — распространяется и на Тянь-Шань.